旧戏重演，美国再次陷入债务上限危机。

新华社华盛顿１月１９日电旧戏重演。 美国再次陷入债务上限危机。

新华社记者 许远

美国联邦政府19日触及债务上限，迫使财政部采取特别措施防止联邦政府债务违约。 分析人士指出，美国联邦政府因支出无节制而频频触及债务上限，国会两党之争使联邦政府屡屡濒临债务违约边缘，对美国和全球经济造成重创。

债务上限危机重现

美国财长耶伦19日在致众议院议长麦卡锡等国会领导人的信中表示，由于当天联邦政府的未偿债务将达到上限，财政部将采取特别措施，在1月19日至19日之间关闭债券。 6月5日，期间推出“停发期”，暂停向部分福利基金注入新资金。 此举将有助于财政部继续支付其他联邦款项，避免在整体债务水平无法提高的情况下出现联邦政府债务违约。

债务上限是美国国会为联邦政府履行所产生的支付义务而设定的最高债务额度。 触及这条“红线”，意味着美国财政部的借款权限已经用尽。 1985年以来，美国财政部已十几次采取特别措施避免债务违约，国会两党围绕债务上限问题的“闹剧”也频频上演。违约的边缘。

为了争取党内强硬派的支持，麦卡锡在竞选众议院议长时同意修改众议院的立法规则。 困难。

近日，麦卡锡在接受美国媒体采访时，将美国现任政府比作需要降低信用卡额度的挥霍无度的孩子。 他表示，“债务上限不能一直提高”。 如果民主党不改变他们的支出行为，共和党将利用众议院的多数席位来阻止提高债务上限，从而“让国家破产”。 他呼吁拜登政府与国会共和党人就削减开支进行谈判。

但拜登断然驳回了这一提议。 他最近表示，不会就提高债务上限的条件进行谈判，国会应该不附加任何条件地解决债务上限问题。

分析人士表示，与以往历届国会总能在最后时刻避免政府债务违约不同，此次“斗智斗勇”更有可能以冲击美国经济的灾难性结果告终。

美国智库两党政策研究中心高级副主任雷切尔·斯奈德曼表示，美国债务违约“纯属政治决定”，因为政府完全有能力通过经济手段避免违约。

“吃饱饭不加钱”是不可持续的

近几十年来，国会提高了公共债务上限，使其达到创纪录的 31.4 万亿美元。 这是大规模减税和无节制支出共同作用的结果。 如果美国联邦政府继续“吃得太多”的政策，将难以维持稳定的财政状况。

美国国会智库国会研究服务处的数据显示，自二战结束以来，美国国会已上百次调整债务上限。 从 1980 年代到 2011 年，债务上限从不到 1 万亿美元飙升至 16.39 万亿美元。 2013年以来，国会7次临时上调债务上限，2021年两次上调。据美国政府问责局统计，1997年至2022年间，国会上调债务上限22次。

美国国会预算办公室去年5月预测，为避免债务违约，债务上限需要在2027财年末提高至36.9万亿美元，并在2032财年末进一步提高至45.4万亿美元。

美国政府数据显示，债务上限占美国国内生产总值（GDP）的百分比在1946年达到118%，然后在1981年大幅下降至32%，然后再次大幅攀升，并在2022财年（2022年9月结束于3月） 30) 在月底飙升至 125%。

斯奈德曼认为，国会两党必须认真合作寻找解决方案，不仅要解决最紧迫的债务上限问题，还要讨论应对美国政府面临的更广泛财政挑战的对策。

灾难蔓延到全球

分析人士指出，美国政府频发的债务上限危机不仅影响其民众的正常生活、经济增长前景和财政健康，还可能影响全球经济和金融市场的稳定。

对于美国人民来说，债务上限危机将对他们的社会福利构成威胁。 一旦特别措施用尽，联邦政府违约，财政部将无法报销参加联邦社会保障和医疗保险计划的人们的费用，对人们生活的影响将无法估量。 财政部数据显示比特币金融危机，2022财年联邦政府总支出中，社保支出最大，超过1.2万亿美元，医疗保险支出也超过7500亿美元。

同时，当前债务上限危机发生在美国经济衰退预期加剧之际，给美国经济前景蒙上阴影。

斯奈德曼指出，国会围绕债务上限的争论可能是今年美国经济面临的“最大威胁”。 她表示，债务上限谈判的僵局将导致国会无法采取刺激措施来防止经济陷入更深的衰退。 经济放缓可能会减少联邦政府的税收收入，从而进一步缩短提高债务上限的窗口期。

此外，如果美国联邦政府不能及时偿还债务，出现债务违约，全球经济和金融市场都将面临灾难。 国际货币基金组织第一副总裁戈皮纳特近日表示，美国政府的债务上限危机“不可避免地”导致政府信用评级被下调的风险增加，这将给美中带来额外的风险。世界其他经济体。

专家认为比特币金融危机，美元作为世界储备货币的地位源于全球对美国联邦政府偿还债务能力的信心。 一旦美国政府出现债务违约，势必引发全球市场对美元和美国国债的信任危机，进而导致全球金融体系出现问题。